郑州综合保税区——中国中部地区第一个保税区落户河南郑州，河南省人民政府2010年11月3日对外公布，郑州新郑综合保税区获得国务院批准，规划面积为5.073平方公里。这是中国中部地区迄今为止设立的第一个综合保税区。

　　郑州综合保税区区位优越，紧邻新郑机场，京广、陇海铁路，郑西、石武客专，京珠、连霍高速交叉通过。

　　正是看中综合保税区的优势，富士康集团才最终落户这里。另外，惠普、香港招商局等一批实力雄厚的知名企业也表达了进驻保税区的愿望。联邦快递、俄罗斯空桥航空、顺丰快递也有意拟依托机场在保税区建分拨中心。

　　业内人士表示，河南作为内陆省份，迫切需要有一个保税区作为扩大对外开放、加强合作、实现互利共赢的载体和平台。郑州新郑综合保税区的设立，将有力促进河南经济和社会的发展，成为助推中原经济区腾飞的新平台，发挥腹地辐射效应，整个中西部都会因此而获利。

　　综合保税区

　　综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。即：国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。

　　保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。

　　其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

　　保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证（境外与保税区之间除被动配额外不实行配额、许可证管理）、免税（保税区内生产性项目所需机器设备、物资和保税区企业自用的生产、管理设备及零配件、办公用品等免征关税）、保税（境外进入保税区的货物予以保税）”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

　　保税（protective tariff; protective trade)保税制度是一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。